经济日报

6月15日，俄罗人们参观第25届圣彼得堡国际经济论坛展台。斯增（新华社发）

6月15日至18日，强经以“ 新机遇”为主题的济独第二十五届圣彼得堡国际经济论坛召开。与会者就当前形势下俄罗斯、立自新兴市场国家及全世界共同面临的俄罗一系列问题展开深入研讨。

世界秩序生变

论坛期间，斯增俄罗斯总统普京就当前国际局势中的强经热点问题作出回应和表态。普京表示，济独当前国际经济、立自政治、俄罗技术领域和地缘格局正发生结构性、斯增革命性变革，强经西方国家固守过去、济独否认变化的立自现实，但当今世界正经历根本性改变，已经回不到从前。

普京强调，西方对俄制裁是疯狂且轻率的，尽管如此，俄经济逐步恢复正常。一是物价上涨被抑制，俄通胀率年化水平最高曾达17.8%，目前降至16.7%并继续下降。二是公共财政稳定，前5个月联邦预算盈余1.5万亿卢布，综合预算盈余3.3万亿卢布。需要提醒的是，制裁是一把双刃剑，将对制裁方造成更大损害，欧盟已经失去其政治主权，此外还造成全球经济恶化。普京称，当前通货膨胀、粮食与能源问题是美欧目光短浅和经济政策系统性失误所致。这不是最近几个月的问题，而是七国集团（G7）长期不负责任的宏观经济政策的结果。

普京表示，俄不仅需要捍卫政治主权，还要加强经济、技术、金融等领域的独立自主。未来，俄国家和经济发展的关键原则包括以下几方面：一是开放性。俄永远不会走自我孤立和自给自足的道路。为此，俄将一方面发展便利、独立的本国货币支付基础设施，另一方面将发展运输走廊，增加北极、东部与南部铁路和港口转运能力。二是自由的商业环境。俄将为创业创造新机会，引入电商等现代贸易形式，另外将帮助中小企业员工、个体经营者、初创企业家获得额外的技能。三是出台负责任的、平衡的宏观经济政策。普京称，俄目标是稳定经济发展，减轻公民和企业通胀负担，实现中长期通胀率4%的目标。为此普京已指示政府为新的预算规则准备提案，确保预算政策的可预测性。四是社会公正。提高公民收入、减少贫困是政府机构和整个国家工作有效性的主要指标。俄将为弱势群体提供有针对性的支持：如养老金每年以高于通胀的速度增长。五是发展基础设施。如运输基础设施，俄已增加直接预算支出以加强运输动脉，明年俄将启动大规模联邦和地区公路骨干网建设和维修计划。六是技术主权。普京表示，进口替代并非万能，俄没有必要生产所有产品，但必须拥有关键技术。

经济面临重组

俄审计署负责人库德林表示，俄政府为支持经济而采取的措施速度快、力度大。目前，俄正在讨论为未来3年制定新发展计划，政府需要2个月到3个月的时间来制定中期规则和新经济战略。“经济重组是被迫的，虽然痛苦，但终将完成。”库德林说。

除宏观经济外，俄预算政策也将面临调整。俄财政部长西卢阿诺夫表示，今年联邦预算赤字将达GDP的2%，财政部不排除国内借贷的可能性，但首先要确定预算规则。财政部建议，2025年过渡到新的预算规则，在此之前将实行灵活的预算政策。新的预算规则将不仅基于石油价格，还基于其他行业生产与出口参数。俄第一副总理别洛乌索夫认为，仅靠石油满足预算支出存在困难。

能源无疑是论坛最受关注的话题之一。一方面，俄暂无计划扩大能源领域卢布结算范围。俄副总理诺瓦克表示，俄不打算以卢布支付石油出口，俄天然气行业有一个出口商，但石油行业有多家出口商，石油行业实行卢布结算机制将复杂得多。诺瓦克表示，目前供应欧洲的天然气中约90%—95%以卢布支付。

另一方面，俄认为国际油价和俄出口量将双双增长。诺瓦克认为，年底油价可能会达每桶150美元甚至更高，这将取决于欧洲的形势。能源部副部长索罗金预计，今年俄石油出口可能超过去年。

俄石油公司总裁谢钦表示，欧盟对俄石油禁运等制裁措施是“能源自杀”，在此背景下，俄石油预测国际石油市场将出现新格局。谢钦表示，对于友好国家俄将提供公平价格，对于不友好的国家石油供应将增加溢价以偿还其违反规则的成本。不过谢钦表示，俄将继续开发“东方石油”等投资项目，满足世界对能源资源的长期需求，他估计，未来该项目年产量将达到1.15亿吨。

中俄合作可期

普京高度评价中俄经贸合作。他表示，去年俄中两国贸易额达1400亿美元，并且仍在增长，将创造新纪录。俄罗斯与中国的合作是有趣和有益的。两国保持政治稳定和相互信任，中俄合作符合两国国家利益。

本届论坛还举行了“俄罗斯—中国”商务对话。中国驻俄罗斯大使张汉晖在活动中表示，面对新冠肺炎疫情、全球经济下行、国际市场震荡等多重考验，中俄不断加大彼此战略支持，深化利益交融，两国经贸合作逆势前行。2021年，中俄贸易额超1400亿美元，创历史新高。今年前5个月，中俄贸易额大幅增长28.9%，达658亿美元。中俄双边贸易增势好、项目合作成色足、合作领域亮点多，显示出强大韧性。

俄罗斯工业企业家联盟主席邵欣在致辞时表示，中国和亚洲对于俄罗斯已经不再是“远东”。俄中双方的合作不仅让中国商品占据了更大的市场份额，也为俄罗斯的农业粮食产品打开了中国市场。他表示，目前俄中经贸合作中面临包括次级制裁风险、俄中企业彼此不够了解等问题与挑战，但他坚信这些困难都是可以克服的。

圣彼得堡国际经济论坛自1997年创办以来，走过了25年的历程，从区域性会议已成为重要的国际大型经济论坛。本次论坛共吸引140多个国家和地区代表参会，达成协议的合作规模达5.6万亿卢布。

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