来源：北京商报

1月17日，划重点北京市十六届人大一次会议举行第二次全体会议。北京市十五届人大常委会主任李伟向大会报告工作。今年2023年北京市人大的立法立法工作计划随之公布，今年北京拟推进法规审议11项、工作立项论证11项、划重点调研论证10项。北京

2023年哪些重要法规将提上日程？今年根据报告，市人大常委会将加强重点领域、立法新兴领域立法，工作编制实施五年立法规划，划重点拟审议乡村振兴、北京国际科技创新中心建设、今年传染病防治等法规草案；同时，立法外商投资条例、工作家庭教育促进条例等拟进行立项论证；智能网联汽车、网络视听节目管理等则拟在今年进行立法调研论证。

此外，回顾五年来工作成果，常委会制定接诉即办条例、单用途预付卡管理条例、机动车停车条例、反食品浪费规定等法规37件，提请代表大会审议历史文化名城保护条例等5件，修改生活垃圾管理条例、人口与计划生育条例等21件次，打包修改控制吸烟条例、公园条例、绿化条例等40件次。

国际科创中心

作为“五子”之首的北京国际科技创新中心建设，在2022年已成为首都高质量发展和世界科技强国建设的重要支撑。护航科创中心建设的北京地方法规项目也有望在2023年取得立法进展。

市人大代表、中国人民大学法学院教授韩大元在接受北京商报记者采访时表示，北京国际科技创新中心建设条例，作为今年北京市的立法重点，一方面通过北京向世界传达中国进一步改革开放的信号，通过北京来提升整个中国的国际化水平，另一方面则是通过立法打造良好的科技发展法治环境，增强信心，吸引世界优秀的人才到北京来。同时，也要建立国际化人才引进机制，通过立法或政策优化来解决此前个别环节不衔接的问题。

传染病防治

在疫情期间加速立法进程的传染病防治条例，也写进了市人大2023年的立法工作计划中。“传染病管理的三大原则包括隔离感染源、切断传播途径、保护易感人群，每个链条上该怎样做，立法工作实际上是给我们提供了一个具体的框架。”市人大代表、首都医科大学护理学院院长刘均娥表示，目前我国的传染病管理原则是相对清晰的，即管理传染病的同时也要考虑经济的发展，“疫情要防住，经济要稳住”这是一个社会的系统性工程。

市人大代表、中国医学科学院北京协和医学院群医学及公共卫生学院副院长冯录召在接受北京商报记者采访时也表示，近三年来，公共卫生领域的立法和检查方面，北京市人大已经做了非常多的工作，北京市传染病防治条例如能加速出台，也将为统筹疫情防控和经济社会发展提供指引。

智能网联汽车

据北京市经信局发布的信息，北京目前不仅已建设全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，初步形成“车路云网图”五大体系，还建立了智能网联汽车政策先行区，开放了国内首个出行服务商业化试点。

地方法规保障行业“驾驶安全”也迫在眉睫。市人大代表、北京市智慧交通发展中心主任杜勇从数据信息安全的角度解读了立法的必要性。“智能网联汽车是交通行业大数据的重要来源之一，不同于传统交通行业的数据，它还涉及到了乘客出行轨迹等个人敏感数据。”杜勇强调，数据的价值非常重要，数据安全也需要立法保护。

另一位市人大代表、北汽集团总经理张夕勇则认为，在智能网联汽车交通事故责任界定上，尚未有明确法规。“生命至上，安全责任等问题也亟待法律界定。”

单用途预付卡执法检查

人大监督将聚焦党中央重大决策部署，聚焦群众所思所盼所愿。今年，拟对“两区”建设“一条例一决定”、中轴线文化遗产保护条例、单用途预付卡管理条例、院前医疗急救服务条例开展执法检查。此外，就“十四五”规划实施、教育领域“双减”、绿色交通发展、林下经济发展、就业创业保障、金融审判、经济犯罪检察等议题听取和审议专项工作报告，适时就统筹疫情防控和经济社会发展有关工作开展监督。

今年，还将就绿色交通发展及减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担开展专题询问。

北京商报记者 陶凤 杨月涵 陆珊珊

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